RESOLUCION UNESCO

RESUMEN DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA UNESCO

CONCLUSIONES

1.- A pesar de las recomendaciones realizadas por dictámenes e informes técnicos anteriores, continua el deterioro de la estabilidad del Cerro Rico de Potosí, tanto en la cima como en sus flancos. En la actualidad mas de medio millón de metros cúbicos de roca son extraídos  anualmente de sus entrañas sin que se ejecuten las medidas adecuadas para su estabilización

2.- Si bien pueden coexistir la minería y la gestión sostenible del Cerro Rico, se observa que la actividad minera en el interior del mismo continua en condiciones deficientes, en lo que respecta a las técnicas de explotación, la seguridad en el trabajo, la salud ocupacional, la higiene industrial y la situación laboral.  No es tolerable que  se produzcan 120 accidentes mortales, como ocurrió en el año 2010

3.- Los daños que se observan en el Cerro Rico, tanto a nivel superficial como subterráneo, se deben muy probablemente a las siguientes causas:

- Debilitamiento del macizo rocoso debido al abandono de labores sin un sistema de soporte (fortificación adecuada)

-Perdida de confinamiento en la superficie por la retirada de pallacos y desmontes y localmente, por la excavación del macizo rocoso

-Apertura de las continuidades superficiales que permiten la entrada del agua meteórica a niveles profundos, lo que favorece la descomposición y debilitación del macizo rocoso

- Meteorización producida por el agresivo clima potosino que descompone la roca descubierta especialmente en la cumbre

- Incremento de los trabajos mineros subterráneos, inducido por precio de los metales, especialmente de la plata, trabajos que  se realizan sin el deseable respaldo técnico.  Por ello se practica una inadecuada fortificación e incluso, la explotación de los rellenos y de los pilares y puentes mineralizados existentes, y también un uso incontrolado de los explosivos, lo que debilita aún más la resistencia del macizo

4.- La implementación de medidas correctoras geotécnicas para la estabilización de los hundimientos acaecidos hasta la fecha y para mejorar la estabilidad de la cima del Cerro Rico, es técnicamente viable

5.- Se constata que la gestión del año 2010, del Cerro Rico, es similar la observada en el año 2006. Lo que indica un nulo o ínfimo seguimiento de las recomendaciones efectuadas en dicho año, por dictamen del ICOMOS-UNESCO.  Por tal motivo, las recomendaciones del citado dictamen siguen plenamente vigentes

RECOMENDACIONES

EXPLOTACIÓN MINERA SOSTENIBLE DEL Cerro Rico

1.- Se considera de importancia, la continuidad de la actividad minera en el Cerro Rico, que es la causa de su importancia histórica

2.- El aprovechamiento debe hacerse bajo criterios económicos, comunitarios, ambientales, sociales, arqueológicos e históricos

3.- Debe haber métodos de explotación, que sean compatibles con la conservación del Cerro Rico, con la seguridad del trabajo minero y con la salvaguardia de los derechos humanos de los trabajadores y de sus familias de acuerdo a  la legislación boliviana

4.- L a  actividad minera en el Cerro Rico está regulada por D.S. Nro. 27787, cuya estricta aplicación debe exigir la COMIBOL

5.- La situación actual es de relajo en lo que respecta a la observancia de dicha norma, por los Cooperativistas y a su exigencia por COMIBOL, debe contemplarse un plazo razonable para viabilizar su cumplimiento, con mejora y asistencia técnica a los mineros que trabajan en el Cerro Rico, para mejora tecnológica

6.- Se recomienda que COMIBOL efectué el asesoramiento técnico previsto en el Decreto Supremo

7.- En paralelo COMIBOL debería de proceder  al inventariado y cartografiado de las labores mineras, lo que tendría como consecuencia inmediata la obtención de las labores mineras en permanente actualización, hecho que facilitaría su labor de control, para ello se propone, que la Empresa Minera Manquiri S.A., refuerce y apadrine dicha iniciativa

8.- La iniciativa anterior permitiría una deseable e inaplazable ordenación de su explotación que estaría encaminada a una concentración minera, que terminase con el peligroso, régimen minifundista minero actual

9.- Como paso intermedio del proceso anterior, se debe promover la implantación de servicios comunes que involucren a todas las explotaciones del Cerro Rico, en lo relativo a la evacuación de las aguas subterráneas y superficiales, el tratamiento de las aguas ácidas procedentes de cualquier parte del Cerro Rico y la restauración medioambiental, a fin de conseguir una unificación de criterios, métodos y resultados de manera que se eviten impactos entre unas restauraciones y otras

10.- Por lo que urge la  necesidad de manejar un plan de manejo ambiental de las actividades mineras en especial de la gestión de los residuos sólidos y del drenaje acido

11.-  La COMIBOL precisaría de un incremento proporcional del numero de sus efectivos técnicos cualificados y la mejora de las instalaciones en donde desarrolla su actividad

SEGURIDAD DEL TRABAJO MINERO

1.       Realizar un monitoreo exahustivo de la seguridad minera en todas las zonas con actividades  minera a fin de conocer su problemática particular y establecer los índices estadísticos que permitan programar planes de actuación adecuados a cada caso

2.       Llevar a cabo un plan general de capa citación minera encaminado a perfeccionar el trabajo de los mineros , con la finalidad de evitar el máximo número de errores humanos que puedan conllevar accidentes laborales

3.       Mejorar el mantenimiento y la seguridad de los pozos, galerías y rajos en minería subterránea y de los accesos para equipos de maquinaria y rajos en las labores o trabajos  a cielo abierto

4.       Mejorar la calidad ambiental de la mina en aquellos lugares en donde sea deficiente, tanto subterráneos como a cielo abierto, con especial incidencia en el polvo y en el ruido

5.       Optimizar el uso de explosivos mediante los cursos de formación que sean pertinentes

6.       Mejorar y mantener la red de caminos mineros, algunos de los cuales se hallan en pésimo estado de conservación

7.       Dada la tasa de alcoholismo actualmente existente, se recomienda llevar a la práctica un plan de educación y prevención para mitigar el efecto del alcohol, que es causa de muchos accidentes

DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

1.       Que el Estado vigile  los contratos entre cooperativas y los trabajadores mineros del Cerro Rico

2.       Se debe establecer compromisos específicos entre las cooperativas mineras FEDECOMIN, y el Estado, para observar la salud ocupacional, seguridad e higiene industrial y dignidad de los mineros

PROTECCION Y CONSERVACIÓN SUPERFICIAL DEL CERRO RICO

 La retirada de desmontes y pallacos, se extraiga cuidando la estabilidad de los taludes. No se deben utilizar explosivos que agrieten la roca firme. Tras la explotación se recomienda el perfilado y restauración de la zona con material suelto que impida la entrada de agua por las grietas del macizo, material que será sembrado con paja brava para su consolidación

PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE ESPACIOS SUBTERRANEOS

Dada la precaria condición económica de muchos trabajadores del Cerro Rico, es evidente que hay que buscarles una alternativa laboral.

 Hay dos posibilidades:

1) – Trasladarles a otros yacimientos metálicos vírgenes, suficientemente investigados, situados en las inmediaciones de Potosí

2)- Ubicarlos en las labores inferiores de Pailaviri, tras ser desaguadas

Es importante, suspender toda extracción de pilares o puentes de sostenimiento

La extracción de los materiales usados como relleno en el pasado, debe realizarse bajo un estricto control técnico

Durante la explotación de la veta o tras realizarse esta, deben dejarse puentes y o pilares de roca natural, o construirse las llaves de madera, muros de roca o sostenimientos que sean necesarios para garantizar la estabilidad del rajo en cuestión

La explotación subterránea por encima de la cota 4.400 mts y de los flancos del Cerro Rico, hasta una profundidad de 50 mts., debe realizarse exclusivamente bajo los supuestos contemplados en el D.S. Nro 27787 o legislación conservacionista posterior y siempre que sea posible con carácter restrictivo

Los trabajos anteriores deben realizarse siempre bajo la tutela y supervisión de un experto de COMIBOL, que será el que garantice la oportunidad y calidad técnica de los mismos. A los infractores se les debe suspender automáticamente la autorización para trabajar en el Cerro Rico